邻水县鼎屏镇综合治理“平安邻水”建设掠影

　　

　　图为：省督察组检查邻水县鼎屏镇南外社区情况

　　

　　鼎屏镇是邻水县政府驻地，辖15个社区173个网格、1个村7个村民小组。近年来,按照中、省、市、县统一部署，大力开展抓点示范，着力打造样板工程，引导全镇综治平安创建规范开展，有效提高“平安邻水”建设的能力和水平，全面提升人民群众的安全感和满意度，为全镇经济社会科学发展、加快发展营造和谐稳定的社会环境。

　　

　　“1+5+N”的综治模式

　　

　　据悉，该镇综治中心设在镇政府办公楼三楼，按照“1+5+N”的模式，设立了综治办和指挥调度室（监控研判室）、矛盾纠纷调处室、社会参与工作室、心理疏导室、安全生产办公室等5个功能室，另外针对社会治理工作中的突出问题，还设立了网格化服务管理中心、群工办、禁毒办等办公室。“通过完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治安管理格局，不断提高社会治理科学化水平，努力打造“平安村（社区）”。”鼎屏镇党委书记林凤国介绍说。

　　

　　综治工作中心是全镇综治工作的总平台，镇综治中心以“一站式”整合综治、信访、调解、司法、安监、网格化服务管理等部门力量形成推进基层维稳的合力，达到建立健全对矛盾纠纷实行统一受理，统一分流，统一督办、统一归档制度和基层平安联创的“六联”机制，形成党政领导、中心牵头、部门协调、社区村联动、群众参与的大综治工作格局。

　　

　　社会参与矛盾纠纷多元化解

　　

　　该镇成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，以“调处中心”为龙头，全镇构筑起了四级调解网络。第一级：镇调处服务中心。第二级：镇人民调解委员会。第三级：各社区（村）及辖区内各机关、部门、单位的调委会。第四级：各社区、村还建立了居民调解小组。建立起了“纵向到底、横向到边”的“四级”矛盾纠纷排查调处服务新机制。

　　

　　同时制定《鼎屏镇矛盾纠纷排查调处规则》，健全完善了调处流程、考核奖惩及责任追究等九项工作制度，确保矛盾纠纷排查调处服务工作顺利开展，充分调动社会各界参与矛盾纠纷化解，努力将矛盾化解在基层。

　　

　　自开展社区网格化服务管理工作以来，鼎屏镇以“高起点谋划、全方位推进”为思路，以实现“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”为目标，强化保障、注重实效，大力推进“三项重点工作”，规范提升全镇网格化服务管理水平，把社会治理各项工作落实到基层，服务到群众，将全镇划分为173个网格。

　　

　　德法并重建平安邻水样板示范区

　　

　　建立了以社区警务室为依托，社区干部为核心，社区民警带领“红袖标”专业巡逻队，分区域在城区40余条小街小巷开展社区治安巡逻。各社区以专职保安为骨干，“4050”人员、低保人员、治安积极分子为主要依靠力量，落实守楼护院责任，镇长蒲双银介绍说。

　　

　　针对排查出的新车站附近交通秩序混乱、滨河路占道经营严重，赌博问题突出三个治安乱点，充分发挥社区网格员巡查优势，充分调动工作积极性，巡查中发现线索，及时向公安机关报告。组建群众性“红袖章”义务巡防队，组织街头路面流动协防力量。

　　

　　目前，群众经济收入和硬件建设越来越好，村民们对于平安、和谐、幸福生活的追求也更加迫切，积极创新基层社会治理理念和模式，推进德治、法治、自治‘三治’建设，全力创建平安村（社区）成为平安邻水建设的基层示范区，为合力推进平安邻水、法治邻水建设提供有益经验，造福一方百姓。

　　

　　（刘轩绮 申巧容 文/图）